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纺织服装与皮革工业对于繁荣市场、出口创汇、吸纳就业、增加农民收入具有重要作用。我区具有突出的区位优势、丰富的原料资源和良好的产业基础,是国内纺织服装与皮革工业最具发展潜力的地区之一。在东西部地区产业结构发生深刻变化的大背景下,《广西壮族自治区纺织服装与皮革工业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)的实施,对于我们紧紧抓住东部产业加速转移的重大机遇,以市场为导向,加快振兴我区纺织服装与皮革工业,培育我区经济发展新的增长点,具有十分重要的意义。全面深刻理解《规划》的要义和精髓,必须把握好以下三个方面。
一是坚持以市场为主导是我区纺织服装与皮革工业调整和振兴的关键所在。当前,以劳动密集型为主要特征的纺织服装业由东部地区向中西部转移加速的趋势日益显现,这是我区纺织服装与皮革工业加快发展面临的难得机遇。近几年,我区通过积极承接东部产业转移,实现了纺织服装和皮革加工业的较快发展,其中桑蚕和丝产量分别位居全国第1位和第4位。纺织服装业由东部地区向中西部地区转移的动因,表面上看是由生产要素成本上升、土地资源供给紧张、环境保护要求日益提高等多种因素影响而引发,但实质上是产业在市场因素作用下区域布局的调整优化。坚持以市场为导向,充分发挥市场配置资源的基础性作用,依托良好的区位优势、丰富的原材料优势,积极引进强优企业、技术、资金、人才,实施多元化市场战略,大力承接产业转移,是迅速改变我区纺织服装与皮革工业总量小、企业规模小、产品附加值低、品牌竞争力弱等落后局面的关键。
二是坚持结构调整是我区纺织服装与皮革工业发展的重点。从目前情况看,我区纺织服装和皮革工业承接东部产业转移,大多数情况仍然表现为增量上的扩大,是加工制造价值链中低端部分的转移增加,没有更多地表现为存量调整。必须看到,一方面,一个产业的发展,不能仅仅是总量的增加和规模的扩大,不能把我区纺织服装和皮革工业的调整振兴简单地理解为量的增长。另一方面,我区与东部传统生产地区相比,产业发展水平差距大的原因集中表现为产业结构不合理。如不能在积极承接产业转移的同时,着力解决产业结构不尽合理这一突出问题,我区纺织服装和皮革工业就不可能得到快速优化升级,就不可能做大做强做优。因此,要实现我区纺织服装和皮革工业的振兴,绝不能仅仅重视增量的扩大而忽视存量的调整和优化,必须做到既要以增量的扩大来换取总量的扩大,更要擅于借助增量来调整存量,真正把结构的调整优化贯穿于产业调整和振兴的全过程。
三是坚持自主创新是我区纺织服装与皮革工业调整和振兴的根本出路。当今世界,在资源约束日益趋紧的条件下,知识创新、技术创新、制度创新和管理创新已经成为推动产业发展的主导力量。我区自主创新能力不强,缺乏核心技术,缺少自主知识产权,缺少知名品牌,现阶段我们仍然不得不更多地依靠资源优势和廉价劳动力比较优势来换取利益,产业发展的模式在整体上仍然显得低效粗放。要改变我区纺织服装与皮革工业人均劳动率低、附近值低、精深加工水平落后、产业链短、环境成本较高的现状,实现产业发展由粗放型发展模式向集约型发展模式转变,在激烈的市场竞争中不断发展壮大,就必须紧紧依靠自主创新和科技进步。我们已经到了必须更多地依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高来谋划产业发展的阶段。必须把全面提高自主创新能力、大力推进企业技术进步作为促进我区纺织服装与皮革工业不断做大做强做优的核心动力和根本出路,逐步形成以科技进步和创新为基础的新的竞争优势。